Luật về Nghĩa vụ thẩm định doanh nghiệp trong chuỗi cung ứng của Đức

Mục tiêu của Đạo luật này là từ năm 2023 cải thiện công tác bảo vệ các quyền con người trong chuỗi cung ứng toàn cầu và ngăn chặn ví dụ như tình trạng lao động trẻ em và cưỡng bức lao động, cấm những chất có hại cho con người và môi trường. Nhưng chống phân biệt đối xử, trả lương đủ sống và thời gian làm việc đúng mức cũng là trọng tâm của Đạo luật. Đạo luật này yêu cầu các doanh nghiệp Đức xây dựng một cơ chế quản lý rủi ro hiệu quả và phù hợp cho các chuỗi cung ứng của mình và lồng ghép cơ chế đó vào tất cả những chu trình sản xuất, kinh doanh quan trọng. Quản lý rủi ro được coi là có hiệu quả, nếu nhận biết, phòng ngừa, giảm thiểu hoặc chấm dứt được những rủi ro đối với các quyền con người và môi trường.

Luật Chuỗi cung ứng sẽ áp dụng cho các công ty có quy mô từ 3000 nhân viên trở lên từ ngày 1 tháng 1 năm 2023. Từ ngày 1 tháng 1 năm 2024, luật chuỗi cung ứng sẽ áp dụng cho các công ty có quy mô từ 1000 nhân viên trở lên. Cần lưu ý rằng đối với số lượng nhân viên, chỉ nhân viên làm việc ở Đức và nhân viên được đăng ký ở nước ngoài sẽ được tính đến. Đối với các công ty nước ngoài có văn phòng chi nhánh tại Đức, luật chỉ áp dụng nếu họ vượt quá số lượng nhân viên đã được đề cập ở Đức.

LkSG mô tả nghĩa vụ phải nỗ lực, không phải nghĩa vụ để đạt được thành công. Điều này có nghĩa là: các công ty không phải đảm bảo rằng không có quyền con người nào bị vi phạm trong chuỗi cung ứng của họ hoặc các nghĩa vụ môi trường bị vi phạm. Thay vào đó, họ phải có khả năng chứng minh rằng họ đã nỗ lực xác định và loại bỏ rủi ro, có cơ chế khiếu nại và hành động khắc phục hậu quả được thực hiện khi cần thiết.

Theo LkSG, các công ty nên có quan điểm về toàn bộ chuỗi cung ứng của họ, nhưng phải chịu trách nhiệm về nó một cách rõ ràng. Điều này có nghĩa là các công ty Đức ban đầu chỉ chịu trách nhiệm đối với các nhà cung cấp trực tiếp của họ chứ không phải các nhà cung cấp của nhà cung cấp. Tuy nhiên, nếu một công ty nhận thấy có khiếu kiện trong chuỗi cung ứng của mình, thì công ty đó sẽ phải thực hiện các biện pháp khắc phục. Ngay sau khi một công ty của Đức có thể được chứng minh là đã biết về các vi phạm nhân quyền trong chuỗi cung ứng nhưng không thực hiện hành động, thì có thể bị phạt nặng.

Luật Nghĩa vụ thẩm định doanh nghiệp trong chuỗi cung ứng yêu cầu các công ty lớn bảo đảm tuân thủ các tiêu chuẩn xã hội và môi trường trong tất cả các tầng lớp thuộc chuỗi cung ứng của họ. Các công ty phải giám sát mọi hoạt động của mình và các nhà cung cấp trực tiếp cho họ trên toàn thế giới, thuộc mọi quy mô, đồng thời phải có hành động thích hợp nếu phát hiện sai phạm. Theo luật, doanh nghiệp của Đức có thể phải đối mặt với mức phạt lên tới 8 triệu euro hoặc tối đa 2% doanh thu toàn cầu hàng năm nếu họ không xác định, đánh giá, ngăn chặn và khắc phục các tác động đến nhân quyền và môi trường trong chuỗi cung ứng của mình. Ngoài ra, các công ty không tuân thủ có thể bị loại khỏi đấu thầu công khai, và có nguy cơ bị cấm tham gia các hợp đồng công của Đức trong tối đa 3 năm.

Bên cạnh đó, bất cứ nhà cung cấp nào cho một công ty lớn của Đức sẽ cần báo cáo dữ liệu ESG cho khách hàng Đức của họ để tuân thủ luật pháp. ESG được viết tắt bởi 3 chữ cái đầu tiên của Environment – môi trường, Social – xã hội và Governance – quản trị. Đây là bộ 3 tiêu chuẩn để đo lường những yếu tố liên quan đến định hướng, hoạt động phát triển bền vững của doanh nghiệp. ESG giúp tổ chức xác định các rủi ro và cơ hội, cũng như mức độ ảnh hưởng khi áp dụng chúng vào vận hành.

Luật LkSG liệt kê 11 quyền con người được quốc tế công nhận mà các công ty không được vi phạm. Nó bao gồm các lệnh cấm lao động trẻ em, nô lệ, lao động cưỡng bức, phân biệt đối xử, việc làm phi đạo đức, điều kiện làm việc không an toàn, hoạt động suy thoái môi trường. Các công ty phải soạn báo cáo hàng năm phác thảo những bước họ đã thực hiện để xác định và giải quyết những rủi ro nói trên.

Việc thẩm định chuỗi cung ứng khác với “thực hiện kinh doanh có trách nhiệm” ở chỗ nó sẽ bao hàm tất cả nội dung liên quan đến lao động, xã hội và môi trường mà doanh nghiệp phải tuân thủ.

Trách nhiệm thẩm định trong chuỗi cung ứng không dừng lại ở việc tuân thủ và thực hiện trong phạm vi doanh nghiệp của mình mà rộng hơn là các đối tác, nhà cung ứng của doanh nghiệp.

Các doanh nghiệp ở Việt Nam cũng có thể bị tác động gián tiếp, nếu họ là một phần của chuỗi cung ứng của một doanh nghiệp Đức là doanh nghiệp phải chú trọng đến Luật nghĩa vụ thẩm định doanh nghiệp trong chuỗi cung ứng.